2023年全省中医药工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实党中央、国务院关于中医药工作的决策部署和省委省政府具体要求，以省局共建推进中医药传承创新发展为契机，以高质量发展为主线，深化中医药改革，实施中医药振兴发展重大工程和行动计划，为现代化美好安徽和健康安徽建设作出新贡献。

????一、坚持党建引领，强化党对中医药工作的领导

????1.深入学习贯彻党的二十大精神。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，引导全省中医药系统各级党组织和广大党员干部在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。持续深化“一改两为”，学懂弄通习近平总书记关于中医药工作的重要论述，积极推动中医药系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实。

????2.加强公立中医医院党的建设。全面落实新时代党的建设总要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，持续深入推进公立中医医院党的建设，落实党委领导下的院长负责制，加强公立中医医院党组织建设，建立党支部参与科室业务发展、人才引进、薪酬分配、职称职级晋升、评优评先等重大问题决策的制度机制，着力提升基层党建工作水平。

????3.加强中医药系统党风行风建设。按照“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”的原则，加强中医药服务监管，加强医德医风和行风建设，贯彻中央八项规定精神及其实施细则，纠正形式主义、官僚主义。一体推进“三不腐”机制建设，严肃查处损害群众利益等违法违规行为。持续开展“方便看中医、放心用中药”“我为群众办实事”活动。

????二、深化综合医改，增强中医药发展内生动力

????4.落实省局共建协议。制定年度重点任务清单，细化部门责任分工。支持亳州市中医药现代化产业化集聚发展、六安市“三医”联动中医药传承创新发展、黄山市新安医学传承创新发展、合肥市慢病中医药健康管理试点和铜陵市中医药康养联盟试点，争创国家中医药传承创新发展实验区、试点项目。推动市县政府落实办医责任，为重大中医药项目落实经费和政策配套。

????5.推动中西医并重紧密型县域医共体建设。推动公立中医院医联体建设，中医医院和综合医院牵头的县域医共体中医药服务比例分别达到50%以上和35%以上。支持中医类别医师牵头组建家庭医生团队或者加入家庭医生团队，提高中医药服务品质和可及性。在亳州市、滁州市和宣城市全面开展中西医两法辅助诊疗“智医助理”和“智慧中药房”建设，其他各市至少选择一个县开展“智慧中药房”建设。

????6.推进中医药医保支付方式改革。推动各地制定医保支持中医药传承创新发展的政策措施。遴选10个左右中医优势病种实行“同病同效同价”按病种付费，启动符合中医药特点的中医优势病种按疗效价值付费试点；支持基层医疗卫生机构提供居民有偿签约中医药服务包。

????三、优化资源配置，带动中医药高质量发展

????7.实施中医药振兴发展重大工程行动方案。推动印发《安徽省落实中医药振兴发展重大工程行动方案》，加快中医药重大工程项目建设。扎实推进上海中医药大学附属曙光医院安徽医院、国家中医药传承创新中心、国家中西医协同“旗舰”医院、国家中医特色重点医院建设，积极争取8个中医专科入选国家中医优势专科。

????8.持续做好新冠疫情防控工作。启动国家中医疫病防治基地建设。加强中医医院感染性疾病科、急诊科、肺病科、重症医学科等科室建设，遴选市、县级中医医院开展应急和救治能力项目建设。提升中医医院新冠病毒感染重症救治能力，配备充足的医疗力量，做好人员培训和药品储备。

????9.推动中医医院特色发展。开展2022年度公立中医院绩效考核，完成三级中医医院等级复审。遴选建设10个省级中医质量控制中心，发布12个中医优势病种诊疗方案。支持中医医院老年病科建设，总结形成老年病专科常见病种中医诊疗方案并推广应用。建设省级中医治未病中心，推动全省二级以上中医医院设立治未病科。支持建设2个省级区域中医康复中心、1个省级中医特色康复医院。  

????10.打造中西医协同诊疗模式。推动落实三级综合医院中医床位占标准床位的比例不低于5%的设置要求。支持国家中西医协同“旗舰”医院项目建设，遴选2-3家省级中西医协同“旗舰”医院和一批省级中西医协同“旗舰”科室建设项目，并择优申报国家中西医协同“旗舰”科室建设项目，推广一批中医优势病种中西医结合诊疗方案和临床路径。举办省级高层次西学中培训班，重点培养50名高层次中西医结合人才。

????11.提升基层中医药服务能力。支持有条件的县级中医医院创建三级中医医院，完成4家中医医院三级中医医院执业登记。支持10家县级中医医院“两专科、一中心”建设，落实三级医院对口帮扶县级中医医院。开展全国基层中医药工作示范市、县创建评审工作。推动基层中医馆内涵提升和中医阁建设，开展基层中医药适宜技术培训，推广“银针行动”“十病十方”。

????四、促进三产融合，助力中医药产业转型升级

????12.加快国际中药材市场建设。积极推进亳州“世界中医药之都”、全国中医药产业高地和国际中药材“桥头堡”建设。梳理相关支持政策，编制国际中药材市场总体建设方案并组织实施。支持举办2023年国际（亳州）中医药博览会暨第39届全国（亳州）中药材交易会。

????13.推进中医药产业“双招双引”。精准绘制中药产业链图谱，建立延链强链补链项目库，完善地市联系对接机制，精准招引，力争完成落地10家知名企业、80个中药产业项目、300亿元的“双招双引”年度目标任务。

????14.培育大品种、大品牌、大企业。实施中医药“专精特新”企业培育计划，培育15个以上产值过亿元的大品种、5个以上规模过10亿元的大企业，推动企业上市。引进10个以上中药大品种落地生产，中药工业主营收入力争增长20%以上。

????15.助力乡村振兴发展。发布中药资源现状等相关普查结果，编制印发大宗、皖产道地药材县域种植推荐目录，推动林下种植、间作种植等措施扩大中药材种植规模。推行中药材生态种植、野生抚育、仿生栽培和产地初加工，加强“十大皖药”产业基地建设，扩大中药材规模化、规范化种植，力争规范化种植面积达到30%以上。

????五、注重传承创新，发挥中医药人才支撑作用

????16.加强中医药科研平台建设。加快新安医学研究院、华佗中医药研究院和大别山中医药研究院等平台建设，提升中医药类重点实验室、省技术创新中心、省临床医学研究中心等创新平台建设水平，争创国家级平台。

????17.组织中医药科技攻关。印发《2023年中医药科技攻关专项指南》，聚焦中医经络、中医优势病种、中医名家名方、道地药材品质保障和新安医学等5个重点方向，开展中医药传承创新跨学科科技攻关。筛选10个中医优势病种，优化诊疗方案和临床路径并推广应用。

????18.深化中医药高水平特色人才培养。支持8个国家高水平中医药重点学科、30个省级名中医工作室、10个长三角名中医工作室等重点项目建设，开展高水平传承人才、高层次西学中骨干人才培养，做好领军人才、传承人才、骨干人才梯队建设。

????19.稳定中医药基层服务队伍。组织108名中医类别全科医生转岗培训和322名中医馆骨干人才培养,完成90名中医助理全科学员招录工作。鼓励退休中医师到基层医疗卫生机构执业。组织开展第三批中医医术确有专长人员医师资格考核工作。

????六、加强文化建设，推动中医药开放发展

????20.实施中医药文化弘扬工程。印发安徽省中医药文化弘扬工程实施方案。举办中医药宣传周活动，推进中医药健康文化传播专项行动，组织百名中医讲中医，开展中医药文化进校园试点，创新“中医药+动漫”传播形式，制作《新安医学》纪录片。

????21.落实健康中国行动中医药健康促进专项活动。启动青少年肥胖、脊柱侧弯等中医药干预试点。推广中医适宜技术防控儿童青少年近视。开展医疗机构小儿推拿培训和妇幼健康中医适宜技术推广，发挥中医药在妇女儿童预防保健和疾病诊疗中的独特作用。

????22.打造中医药文化传播平台。启动省中医药博物馆建设，开展省级中医药文化宣传教育建设基地督导评估，推动中医药文化体验场馆建设和中医药文化知识角内涵提升。加强中医药非遗技艺的记录保护和中医药非遗文化传承，建设《华佗医学活态传承人数据库》《华佗医学文献数据库》。

????23.扩大中医药开放发展覆盖面。支持国家中医药国际合作基地和雅典中医药中心建设，深入对接安徽中医药援柬埔寨医疗救助工作，加强与“一带一路”沿线国家开展交流合作。支持省内中医药企业外向发展，推动皖产中药大品种和配方颗粒拓展海外市场。

????24.协同推进长三角中医药一体化发展。牵头组织长三角公立中医医院党建和管理干部交流培养。加强长三角学术流派、紧密型医联体、专科（专病）联盟和长三角名中医工作室等共建共享。举办长三角中医药产业高峰论坛。打造4个以上长三角地区中医药特色康复、养老、旅游基地。

????七、加强监督指导，提升中医药治理能力和水平

????25.加强中医药监督力度。规范冬病夏治穴位贴敷技术应用管理。开展中医药监督案例评价交流，向国家中医药管理局推选3个以上中医药典型案例，评选1-3名办案能手，对全省各级卫生健康监督机构中医药监督人员开展中医药监督知识与技能实训。

????26.加大中医药法规实施和项目建设督导力度。强化《中医药法》和《安徽省中医药条例》年度目标考核力度。组织“十四五”中医药发展规划、中医药重大工程实施情况中期评估和省级中医医疗中心、“十四五”首批中医优势（特色）专科等重点项目评估。开展全过程中医药专项资金项目绩效评价，不定期组织飞行检查，督导调度，以评促建，以评促改。